26 de noviembre de 2009

EL PROGRAMA OXLAJUJ TZ’IKIN DA UN NUEVO IMPULSO AL ENFOQUE DE GÉNERO


Representantes de las ONGD gallegas y guatemaltecas que participan en el programa de desarrollo integral Oxlajuj Tz’ikin, así como representantes del Consejo Microregional y de la Xunta de Galicia, se reunieron el pasado martes 17 de noviembre en Retalhuleu para participar en un taller sobre enfoque de género organizado por la CONIC (Coordinadora Nacional Indígena y Campesina), como parte de las actividades programadas en el marco del componente de fortalecimiento comunitario y en coordinación con la Comisión de Género del programa, compuesta por representantes de diversas organizaciones.

María Luisa Curruchiche fue la persona responsable de impartir el curso. El éxito de los objetivos de desarrollo exige trabajar bajo un enfoque de género y de pertinencia cultural, de ahí que estas dos directrices se transversalicen en todos los componentes del programa. De tal modo, en el curso se reflexionó sobre si es posible trabajar bajo la perspectiva de género desde la cosmovisión maya. 

Los principales objetivos que se perseguían eran realizar un análisis de la situación y concretar herramientas que permitan avanzar en el combate a la inequidad entre hombres y mujeres.

Los asistentes relataron diferentes ejemplos de desigualdad que existen al interior de sus comunidades. Así, se denunció la violencia sexual hacia las mujeres, que tradicionalmente las comadronas cobrasen más si nacía un niño, se puso sobre la mesa la cuestión de por qué son ellos los que acceden a cargos públicos, el hecho de que sean las mujeres las que acusan mayores niveles de analfabetismo en el país, así como que sean los varones los que heredan, salvo algunas excepciones. 

María Luisa Curruchice explicó que el concepto género se refiere al conjunto de características socioculturales, políticas, psicológicas y jurídicas socialmente aprendidas por hombres y mujeres, es una construcción social de lo femenino y masculino transmitida en el proceso de socialización; a diferencia de la palabra sexo, que se refiere a las características biológicas, anatómicas y fisiológicas de los seres humanos.  

De este modo planteó el análisis de género como una herramienta metodológica que identifica las relaciones entre hombres y mujeres, que pone al descubierto la desigualdad o la equidad en cualquier sociedad.

El enfoque de género, añadió, permite visualizar la jerarquía en la estructura patriarcal y en las culturas, una jerarquía que en muchas ocasiones trae consigo opresión, advirtiendo que si las diferencias resultan negativas hay que hacer que cambien. 

En relación a la pertinencia cultural la facilitadora planteó que juntar los saberes propios con los externos enriquece a unos y a otros, interrogando a los asistentes sobre como modificar ciertas prácticas en la comunidad que no obedecen a razones éticas y no nos enriquecen.

Asimismo interrogó a los participantes respecto a que si la cosmovisión maya habla de una buena relación entre todos y con la naturaleza, ¿qué acontece con la relación entre el hombre y la mujer? “La cosmovisión maya se construyó en base a tres principios: la complementariedad, la dualidad y el equilibrio. ¿Cómo vivir esa relación armónica entre hombres y mujeres?”, preguntó.

Después de varias horas de trabajo, los participantes concluyeron que es posible vincular la práctica de las comunidades como mayas con el enfoque de género. Tras este primer encuentro se procederá a elaborar un plan de trabajo así como a organizar nuevas reuniones que permitan avanzar en la consecución del objetivo que se persigue: dotar de nuevos conocimientos y herramientas a las organizaciones para incorporar de la manera más eficaz posible el enfoque de género en cada una de las intervenciones del programa, es decir, llevar la teoría y reflexiones en torno al tema a la práctica diaria laboral y personal.

 

LAS COMUNIDADES NUEVA OLGA DE CUCHUAPÁN Y SANTA INÉS RECUPERAN LA DANZA DEL TORITO



El lunes 23 de noviembre fue un día de celebración para las comunidades Nueva Olga de Cuchuapán y Santa Inés, ambas participantes en el Programa de Desarrollo Integral Oxlajuj Tz’ikin.

El motivo de la fiesta se debió a que la entidad pública guatemalteca Adesca (Aporte para la Descentralización Cultural), hizo entrega en este día a ambas comunidades de la marimba y de los trajes típicos necesarios para la Danza del Torito, lo que significó la definitiva consecución de un proyecto que estuvo gestándose durante tres años y en el que participó la Coordinadora Nacional Indígena y Campesina (CONIC).

La celebración tuvo lugar en la comunidad Nueva Olga de Cuchuapán, donde los bailarines mostraron por primera vez la Danza del Torito a todos los asistentes. El grupo de baile que recién se crea está integrado por 12 personas de la comunidad de Cuchuapán y 12 de Santa Inés, de edades comprendidas entre los 12 y los 42 años, con la participación de 6 mujeres.

Este proyecto, aunque no está incluido en las actividades de la Iniciativa de Desarrollo Integral Oxlajuj Tz’ikin, beneficia de manera directa a dos comunidades integradas en la misma, favoreciendo la promoción de la cultura maya en la zona de actuación. Asimismo esta actividad es coherente con las siguientes directrices del programa: el desarrollo con pertinencia cultural y la promoción del fortalecimiento comunitario.

Los habitantes de las dos comunidades provienen del occidente de Guatemala, por lo que Adesca, cuyo objetivo principal es el rescate del patrimonio cultural del país, decidió apoyarles en la recuperación de la cultura de su lugar de origen. La Danza del Torito estaba prácticamente perdida y su rescate significó un arduo esfuerzo.

Antes de dar inicio al baile, un sacerdote maya realizó un con permiso, coincidiendo con el Ajmaq (día de los abuelos en el calendario maya), para pedir perdón a los antepasados por haber abandonado sus costumbres durante 500 años y que ahora van a tratar de recuperar. El objetivo de la ceremonia era asimismo pedir por los bailarines, por su bienestar y su seguridad.

JESÚS GAMALLO ALLER AGRADECE EL CALUROSO RECIBIMIENTO EN SU VISITA INSTITUCIONAL A GUATEMALA



El director general de Relaciones Exteriores y con la Unión Europea de la Xunta de Galicia, Jesús Gamallo Aller, y la subdirectora general de Cooperación Exterior, Pilar Romero Rodríguez, realizaron durante los días 18, 19 y 20 de este mes una visita institucional a Guatemala con el propósito de conocer de primera mano los avances en la ejecución del programa de desarrollo integral Oxlajuj Tz’ikin. Este programa es la iniciativa de cooperación al desarrollo de mayor dotación económica que subvenciona el Gobierno gallego.

Jesús Gamallo Aller y Pilar Romero Rodríguez se desplazaron a Guatemala tras su paso previo por la República Dominicana y El Salvador, países en los que también observaron in situ iniciativas subvencionadas por Cooperación Gallega.

El acercamiento a las actividades que se desarrollan en el marco del programa comenzó con la visita a la municipalidad de Retalhuleu, donde les esperaban José Luis Galindo, alcalde de esta localidad, Victoriano de Jesús Ovando, alcalde de Champerico, y Olga Maritza Reyes, gobernadora del departamento de Retalhuleu.

En este primer encuentro los representantes de la Xunta de Galicia pudieron conocer el grado de ejecución del proyecto de fortalecimiento institucional que desarrolla la Fundación Incide. Es importante destacar que Guatemala enfrenta una importante debilidad institucional.

Posteriormente, las autoridades competentes en materia de cooperación al desarrollo del Gobierno gallego se desplazaron a la comunidad Santa Cruz Cajolá, donde visitaron la planta de fabricación de block, parte del proyecto de mejora y construcción de viviendas que desarrollan Arquitectos sin Fronteras y ASIAPRODI. Esta planta además de proporcionar material para la construcción de las viviendas en el marco del programa, fungirá como una fuente de ingresos a través de la venta de block.

En esta misma comunidad el director general y la subdirectora general conocieron la escuela. Rodeado de alumnos y alumnas, Jesús Gamallo dedicó unas palabras a todos los presentes, señalando su especial ilusión por el componente de mejora de la calidad educativa, que ejecutan de manera conjunta Educación sin Fronteras y PRODESSA. Junto a esto destacó el importante papel de los profesores a la hora de garantizar una educación de calidad, afirmando que la formación es fundamental para acabar con el ciclo de la pobreza en el país.

Al finalizar la visita a esta comunidad, la comitiva se dirigió a María del Mar, donde pudo apreciar el alcance del proyecto de letrinas aboneras ejecutado por Solidaridad Internacional y Agua del Pueblo, finalizado en el 2008.

En esta comunidad también pudieron observar los avances en la construcción de la casa de salud, programada en el marco del proyecto de mejora del acceso a la salud comunitaria, ejecutado por Farmamundi y ASECSA. Los representantes de la Xunta de Galicia comprobaron asimismo el funcionamiento de una de las radios que forma parte del sistema de alerta temprana implementado desde el componente de gestión de riesgos por ACSUR-Las Segovias y CPDL.

El director general destacó en una intervención pública la necesidad de trabajar en la mejora del acceso a esta comunidad. Uno de los principales problemas del municipio de Champerico son las inundaciones que padecen en época de lluvias. Así, la comunidad María del Mar, cuando llueve mucho, a causa del mal acceso, se queda incomunicada.

A continuación las autoridades del Gobierno gallego visitaron San Miguel las Pilas, donde les esperaban realizando una ceremonia maya dedicada al Nawal E (El Camino), representantes de las 18 comunidades participantes en el programa. En este asentamiento la Coordinadora Nacional Indígena y Campesina (CONIC) explicó a los visitantes las acciones desarrolladas en el marco del componente de fortalecimiento comunitario.

Jesús Gamallo hizo una mención especial al caluroso recibimiento que habían tenido en todas sus visitas y encuentros en el marco del programa. “Hemos aprendido mucho de ustedes, muchos valores; como el de la solidaridad, el del desarrollo comunitario, la unión comunitaria, el respeto a las personas mayores y el valor y el respeto por la propia cultura maya”, explicó. La subdirectora general de Cooperación Exterior de la Xunta de Galicia, Pilar Romero Rodríguez, destacó que las comunidades deben ser las protagonistas de su propio desarrollo, expresando su deseo de volver a visitar en un año el programa.

Para finalizar, se celebró en el municipio de Champerico un acto que contó con la especial participación de los representantes de la Xunta de Galicia, autoridades locales, representantes de las ONGD españolas y guatemaltecas, representantes del Consejo Microregional, representantes departamentales de instituciones gubernamentales, Francisco Sancho, coordinador de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en Guatemala y medios de comunicación.

En agradecimiento a su contribución al desarrollo del municipio, el alcalde de Champerico nombró a los visitantes huéspedes distinguidos, entregándoles la llave de la ciudad.

Jesús Gamallo destacó en este evento que cuando uno ve esto se convence de que merece la pena el esfuerzo presupuestario en beneficio de los que tienen menos que nosotros. Además indicó a los presentes que seguirán contando con el apoyo y la solidaridad de los gallegos. “Vamos a sacar adelante este proyecto y podremos acometer otras iniciativas con esta envergadura o similares”, concretó.

PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL OXLAJUJ TZ'IKIN CHAMPERICO-RETALHULEU



La Dirección General de Relaciones Exteriores y con la Unión Europea de la Xunta de Galicia, por medio de la Subdirección General de Cooperación Exterior, está ejecutando una Iniciativa de Desarrollo Integral (IDI) en la Costa Sur de Guatemala, en los municipios de Champerico y Retalhuleu.

El presente programa ha comenzado su ejecución en julio de 2008 y prevé finalizarse en diciembre de 2011. Más de 20.000 personas de 18 asentamientos de la Costa Sur de Guatemala estarán siendo beneficiadas.


El objetivo principal que se persigue con esta iniciativa es contribuir al desarrollo humano de la población asentada en ambos municipios mediante la mejora de la infraestructura de habitabilidad básica, la cobertura sanitaria, la calidad educativa y la soberanía alimentaria, realizado sobre la base de la planificación estratégica y de la conducción política de las autoridades municipales y comunitarias.

Se ha firmado un Acuerdo Marco con las respectivas municipalidades en el cual se manifiesta la voluntad de trabajar conjuntamente en pro del desarrollo del área.

Igualmente para la consecución de los objetivos propuestos se cuenta con la participación de cinco organizaciones no gubernamentales españolas con sede en Galicia: Solidaridad Internacional, Arquitectos sin Fronteras, Farmamundi, Educación sin Fronteras y ACSUR-Las Segovias.

Y nueve organizaciones no gubernamentales guatemaltecas: Asociación Pro Agua del Pueblo, ASIAPRODI, Asociación Servicios Comunitarios de Salud (ASECSA), Proyecto de Desarrollo Santiago (PRODESSA), Asociación para la promoción y el desarrollo de la comunidad “CEIBA", Asociación Maya Oxib'Noj (AMON), Fundación Iniciativa Civil para la Democracia (INCIDE), Coordinadora Nacional Indígena Campesina (CONIC) y Colectivo Poder y Desarrollo Local (CPDL).

Este programa está estructurado en torno a tres componentes principales:

- Habitabilidad Básica ( Agua-Saneamiento y Construcción-Mejora de viviendas).

- Servicios Básicos (Salud y Educación).

- Productividad Básica (Iniciativas productivas y Soberanía Alimentaria)


Y cuenta con tres componentes transversales:

- Fortalecimiento Institucional

- Fortalecimiento Comunitario

- Gestión de Riesgos


A todos los componentes se transversalizan los enfoques de género, medio ambiente, pertinencia cultural y derechos humanos.

Las comunidades de la intervención son: San Juan el Húmedo, Victorias el Salto, Santa Inés, Aztlán, Nueva Olga de Cuchuapán, Nueva Cajolá, El Triunfo, Victorias III, La Verde, San Miguel Las Pilas, Nueva Gomera, Santa Cruz Cajolá, Nuevo Montecristo, María del Mar, Aldea del Río, Barrio del Palmo, Barrio La Esperanza y la Asociación de Pescadores de Subsistencia Diaria (APSUDCHAMP).

MEJORA DEL ACCESO A AGUA Y SANEAMIENTO



Esta intervención es ejecutada por Solidaridad Internacional y Agua del Pueblo con el apoyo financiero de la Diputación de A Coruña.

El objetivo principal es contribuir a que 9 comunidades del municipio de Champerico accedan a condiciones de vida digna, a través de la mejora de la infraestructura higiénico-sanitaria sustentada en la promoción de la equidad, el respeto a los derechos humanos, a la identidad étnica y a la diversidad cultural y la protección del medio ambiente.

Se incluyen acciones de agua y saneamiento, mediante la implementación de un sistema que garantice el aprovisionamiento de agua potable y de saneamiento ambiental, con la construcción de estufas mejoradas ahorradoras de leña, letrinas aboneras y sistemas de drenaje, minimizando con ello la contaminación ambiental.

Esta intervención se plantea de forma integral y las acciones contemplan fortalecer las capacidades técnicas comunitarias y a su vez promover la participación y el fortalecimiento organizativo para la incidencia y el empoderamiento comunitario con enfoque de género.

Se pretende también desarrollar procesos organizativos y de capacitación integral a diferentes grupos comunitarios, con la finalidad de sensibilizar y dejar las bases técnicas y sociales para la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento a mediano y largo plazo.

MEJORA Y CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS



Esta intervención es ejecutada por Arquitectos sin Fronteras y ASIAPRODI.

El objetivo principal es garantizar las condiciones higiénico-sanitarias en los entornos habitables evitando la exposición de la población a enfermedades y accidentes y permitiendo así que sus ocupantes enfoquen sus esfuerzos hacia otras actividades formativas y productivas.

Se plantean dos tipos de intervenciones: por un lado se harán mejoras y reparaciones en las distintas construcciones del lote, y por otro, donde esto no sea posible, se plantearán nuevos tipos de vivienda.

Otro de los objetivos es la creación de un germen productivo comunitario en materia de construcción, mediante la implementación de una planta de fabricación de materiales de construcción gestionado a nivel comunitario, promoviendo así actividades productivas en pro del desarrollo.

Igualmente se promoverá la formación profesional en técnicas de construcción mediante capacitaciones en el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP).

MEJORA ACCESO A SALUD COMUNITARIA



Esta intervención es ejecutada por Farmamundi y Asociación Servicios Comunitarios de Salud (ASECSA).

Esta línea tiene como propósito la mejora de la atención primaria en salud y el acceso y uso apropiado de medicamentos esenciales en 17 comunidades rurales de los municipios de Retalhuleu y Champerico, en la Costa Sur de Guatemala.

Por un lado se prevé que la intervención se centre en la mejora de la calidad de los servicios de salud en las comunidades donde exista ya una cobertura mínima y crearla en aquellas comunidades donde no exista ningún tipo de cobertura. Para ello se llevarán a cabo coordinaciones con otras organizaciones e instituciones que estén actuando en la zona de intervención, así como con los distritos de salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y su dirección de área.

Los principales componentes son:

- Ampliación de la cobertura de servicios básicos de salud de la red comunitaria de medicamentos con la construcción / rehabilitación de 8 casas de salud completamente equipadas para la atención primaria en salud en 8 comunidades pertenecientes a los municipios de Retalhuleu y Champerico.

- Implementación de un sistema de abastecimiento y regulación de medicamentos esenciales para la atención en salud comunitaria en los municipios de Retalhuleu y Champerico. Para ello se contará con una bodega central, una bodega regional, cuatro farmacias y diecisiete botiquines comunitarios de acuerdo a estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y personal capacitado para su desarrollo.

- Fortalecimiento y promoción de la medicina natural a partir de la capacitación de 34 promotores/as de salud en la temática de medicina natural y la implementación de un sistema de cultivo a nivel local para la siembra y procesamiento de plantas medicinales con productores individuales y organizados de programas comunitarios de salud en 17 comunidades pertenecientes a los municipios de Retalhuleu y Champerico.

- Mejora de la capacidad técnica de 34 promotores/as de salud, 50 comadronas tradicionales y 34 terapeutas tradicionales sobre el uso y manejo racional de los medicamentos esenciales y atención primaria en 17 comunidades pertenecientes a los municipios de Retalhuleu y Champerico.

MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA



Esta intervención es ejecutada por Educación sin Fronteras y Proyecto Desarrollo Santiago (PRODESSA), contando con el apoyo financiero de la Diputación de A Coruña.

La presente intervención busca elevar la calidad de los servicios de educación en forma integral en las 17 comunidades participantes, atendiendo a criterios de pertinencia sociocultural, efectividad pedagógica y equidad de género, a través de tres áreas de intervención:

- La implementación, en las escuelas del nivel primario, de un programa contextualizado de lectoescritura eficaz con énfasis en valores. Este programa está orientado a mejorar las competencias de lectura, escritura y desarrollo del pensamiento, aplicadas a contenidos formativos, acordes con el Currículum Nacional Base, que cubren las áreas de interculturalidad, formación ciudadana, gestión de riesgos, educación sexual, sensibilización hacia el uso de idiomas mayas.

- Implementación de mini bibliotecas en las escuelas.

- Se impulsará la formación de maestros/as de educación primaria oriundos de las localidades, a través de becas de estudio para jóvenes interesados/as.

PRODUCTIVIDAD BÁSICA


Esta intervención es ejecutada por ACSUR-Las Segovias, Asociación para la promoción y el desarrollo de la comunidad “CEIBA” y Asociación Maya Oxib’Noj (AMON).
Se pretende contribuir al desarrollo integral de 13 comunidades a través de iniciativas productivas con criterios de sostenibilidad, solidaridad y soberanía alimentaria para mejorar la calidad de vida de las familias.
Se plantean dos líneas principales de intervención :

- Fortalecimiento de la capacidad productiva para la soberanía alimentaria:

Esta línea de trabajo se desarrollará mediante el apoyo a la producción familiar de alimentos, utilizando técnicas que contribuyan al sistema ecológico y que se basen en la optimización del recurso agua, mediante la habilitación de sistemas de reciclaje de agua artesanales.

- Apoyo a la implementación y desarrollo de iniciativas productivas para la seguridad económica familiar.

Se promoverán iniciativas productivas (ganadería bovina y pesca), que brinden seguridad económica a las familias y comunidades participantes, con criterios de sostenibilidad, solidaridad y de soberanía alimentaria, promoviendo la participación de hombres y mujeres.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL



La línea de fortalecimiento institucional municipal ejecutada por la Fundacion INCIDE, busca garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los proyectos impulsados en los municipios de Retalhuleu y Champerico, del departamento de Retalhuleu, fundamentalmente por ser la institucionalidad permanente del Estado más cercana a la población y responsable de conducir el desarrollo de los municipios.

Para ello se trabajan varias líneas de acción:

- Establecer un sistema de planificación estratégica

- Fortalecer la participación ciudadana en el nivel municipal

- Desarrollar las capacidades administrativas municipales

- Fortalecer el sistema financiero municipal

- Crear y/o fortalecer las oficinas de planificación de la mujer

FORTALECIMIENTO COMUNITARIO


Esta intervención es ejecutada por la Coordinadora Nacional Indígena Campesina (CONIC) mediante la Asociación Maya Oxib’Noj (AMON).

Con ella se busca avanzar en la consolidación de las estructuras organizativas con los principios y valores de la cosmovisión maya desde los niveles comunitario y municipal para el fortalecimiento del ejercicio del poder local.

Se trabajará el fortalecimiento a las organizaciones comunitarias desde tres perspectivas:

- Promover la participación activa y propositiva de cada uno de los actores y estructuras comunitarias, haciendo énfasis en la participación de la mujer y con el fin de fortalecer la capacidad de incidencia ante las autoridades municipales.

- Fortalecer las capacidades de las comunidades para diseñar y ejecutar planes de desarrollo integral (socioeconómicos, políticos y culturales), con un respaldo basado en el marco jurídico guatemalteco y los convenios ratificados por el Estado.

- Fundamentar todas las acciones bajo los principios de la cosmovisión maya, fortaleciendo los conocimientos de las comunidades al respecto.

GESTIÓN DE RIESGOS























Esta intervención es ejecutada por ACSUR-Las Segovias y Colectivo Poder y Desarrollo Local (CPDL) y cuenta con el apoyo financiero de la Agencia Humanitaria de la Xunta de Galicia.
Con esta línea se pretende contribuir al desarrollo de los municipios de Champerico y Retalhuleu, reduciendo el impacto ocasionado por los desastres naturales y sentando las bases para el cuidado medioambiental.

El trabajo se fundamenta en:

- Organización de comisiones de gestión de riesgo a nivel comunitario.

- Capacitación a miembros/as de las comunidades y representantes de entidades a nivel municipal.

- Realización de mapas de riesgo en las diferentes comunidades.

- Instalación de infraestructuras básicas para mitigación de desastres y atención en caso de emergencias.

- Facilitar la coordinación y formación de redes para implementar los Sistemas de Alerta Temprana (SAT) a nivel de microregiones prioritarias y regionales.

- Acompañamiento para la incidencia y la participación en los COCODES, COMUDES y Comandos de Operaciones de Emergencia “COE” a nivel municipal y de departamento y con delegaciones y autoridades de la CONRED (Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres).

- Promoción de una cultura de gestión de riesgo y cuidado del medio ambiente, a través de las escuelas y comunidades en el área de incidencia.